Partiets plenum ska forma nästa femårsplan

Partiets plenum ska forma nästa femårsplan

Prioriteringar väntas fokusera på nya produktiva krafter av hög kvalitet och ekonomisk motståndskraftAv Cao Desheng | China Daily | Uppdaterad: 20 oktober 2025

När det fjärde plenarsammanträdet i Kinas kommunistiska partis 20:e centralkommitté hålls måndag till torsdag riktas uppmärksamheten mot hur Kina ska använda detta nyckelmöte för att ange inriktningen för sina utvecklingsprioriteringar under de kommande fem åren mitt under fortsatt ekonomisk motvind. Plenarsammanträdet väntas granska centralkommitténs förslag till den 15:e femårsplanen för nationell ekonomisk och social utveckling, som ska lägga grunden för landets utveckling under perioden 2026-2030. Observatörer menar att betydelsen av detta möte inte ligger i några dramatiska kursändringar, utan i bekräftelsen av en stabil och pragmatisk vision som gjort det möjligt för Kina att hantera global osäkerhet och behålla sin position som världens näst största ekonomi. President Xi Jinping, generalsekreterare för KKP:s centralkommitté, har dragit upp riktlinjerna för den 15:e femårsplanen. Han har lett ett flertal högnivåmöten med ledande tjänstemän för att diskutera planens prioriteringar, samtidigt som statliga medier startat en nationell kampanj för att samla in synpunkter från allmänheten. Under ett besök i Shanghai i april ledde Xi ett symposium om Kinas ekonomiska och sociala utveckling under den kommande planperioden. ”Vi måste orubbligt sköta våra egna angelägenheter väl och förbli engagerade i att utvidga en högstandardiserad öppning mot omvärlden,” sade Xi vid mötet och betonade behovet av att anpassa sig till den föränderliga globala miljön och identifiera Kinas strategiska prioriteringar. ”Större vikt bör läggas vid att säkra både utveckling och säkerhet, med en omfattande bedömning av inhemska och externa risker och utmaningar,” tillade han.

Den 15:e femårsplanen betraktas som ett avgörande steg i Kinas mål att genom tre planperioder den 14:e, 15:e och 16:e – ”i stort sett uppnå socialistisk modernisering” till år 2035. Ekonomisk motståndskraft och innovation i fokus Experter menar att Kinas utvecklingsprioriteringar under den 15:e planen sannolikt kommer att kretsa kring att stärka den ekonomiska motståndskraften, bland annat genom att:

• diversifiera sina handelspartners,

• stimulera inhemsk konsumtion,

• och förbättra kapaciteten inom teknik och innovation.

Cheng Xusen, forskare vid Renminuniversitetets nationella akademi för utveckling och strategi, säger att utvecklingen av ”nya produktiva krafter av hög kvalitet”

• en nyckelfaktor för högkvalitativ tillväxt

• väntas bli en huvudprioritet i planen.

  Viktiga punkter inkluderar att:

• utöka den inhemska efterfrågan,

• stärka konsumtionens roll i tillväxten,

• skapa högkvalitativa arbetstillfällen,

• samt höja hushållsinkomsterna.

Dessutom avser Kina att fördjupa sin öppning mot omvärlden, främja handelns liberalisering, stärka det internationella ekonomiska samarbetet och befästa sin position i de globala industri- och leveranskedjorna.

Cao Heping, professor vid Pekings universitets ekonomiska fakultet, framhåller att teknologisk innovation håller på att utvecklas från att vara en tillväxtmotor till att bli en formande kraft för hela den ekonomiska strukturen.

Under den kommande planperioden förväntas den innovationsdrivna utvecklingsstrategin få bredare genomslag, där kombinationen av ny energi, nya material och intelligent tillverkning ska skapa teknologiska styrkor och driva nästa fas i industrialiseringen.

Vid aprilmötet betonade Xi den strategiska betydelsen av att utveckla nya produktiva krafter anpassade till lokala förutsättningar under den 15:e planen, med teknologisk innovation som drivkraft och den reala ekonomin som grund.

Han framhöll även vikten av att förbättra det nationella innovationssystemet genom att stimulera olika aktörers innovationskraft och fokusera på de globala vetenskapliga och teknologiska frontlinjerna.

Global betydelse

Matteo Giovannini, finansanalytiker vid Industrial and Commercial Bank of China och knuten till tankesmedjan Center for China and Globalization, noterade att Kina under de senaste åren stått för omkring 30 % av den globala ekonomiska tillväxten, vilket inget annat stort land uppnått.

”År 2024 växte landets BNP med 5 % jämfört med året innan, vilket bekräftar Kinas roll som en stabiliserande kraft i världsekonomin,” skrev han i en artikel för China Global Television Network.”Dessa framgångar är inte resultatet av kortsiktiga stimulansåtgärder, utan av strukturella framsteg styrda av en långsiktig vision.”

När Kina nu förbereder sig för nästa fas av modernisering erbjuder det fjärde plenarsammanträdet en möjlighet att konsolidera framstegen och staka ut vägen framåt.

”I slutändan uttrycker det fjärde plenum Kinas lugna självförtroende i sin styrningsmodell. Det visar att reform, innovation och öppenhet kan samexistera inom en ram av stabilitet och nationellt syfte,” skrev Giovannini.”Den globala miljön kan vara fylld av sanktioner, handelskonflikter och politisk misstänksamhet, men Kinas långsiktiga orientering gör det möjligt att se bortom den kortsiktiga turbulensen.”